Технические регламенты

Технический регламент — документ, устанавливающий обязательные для исполнения требования к товарам и услугам. Внедрение технических регламентов направлено на создание и поддержание безопасной среды обитания. Безопасность товарной продукции означает, что в процессе хранения, транспортировки и эксплуатации этой продукции отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, имуществу, жизни или здоровью животных и растений, а также причинением морального или материального ущерба.

Кроме того, технические регламенты направлены на унификацию и совместимость оборудования и товаров.

В технических регламентах предусматривается защита от широкого спектра угроз. Например, устанавливается максимально допустимый в воздухе помещения уровень концентрации вредных для человека летучих соединений, выделяемых изделием при его хранении и эксплуатации, или вредных веществ, выпадающих в виде сухого осадка на поверхности изделий; определяется стойкость к возгоранию (пожарная безопасность) — способность изделия сопротивляться возгоранию (локализировать площадь возгорания) при воздействии на него незначительного кратковременного источника огня (непотушенных сигарет и спичек, нагревательных приборов и др.); фиксируется максимально допустимый радиационный фон — ионизирующее излучение изделия и древесных материалов, из которых оно изготовлено, приобретенное ими при контакте с радионуклидами, содержащимися в приземном воздухе, земной коре, космическом излучении, а также в других непредвиденных случаях.

В технических регламентах фиксируются ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, устанавливаемые в целях защиты от загрязняющих веществ, токсинов, вредителей и сорных растений, от распространения вредных организмов и от связанного с этим ущерба. Предусматривается защита от организмов-переносчиков болезней и от болезнетворных организмов как в случае их переноса или распространения животными и растениями, так и в случае их переноса или распространения с грузами, материалами и транспортными средствами.

Технические регламенты устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, химическую безопасность, электрическую безопасность, ядерную и радиационную безопасность, электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования, единство измерений.

Введение техрегламентов

Разработчиком проекта технического регламента может быть любой человек или любая организация. Технический регламент вступает в силу после его принятия либо ратифицированным международным договором, либо межправительственным соглашением, либо федеральным законом, либо указом президента, либо постановлением правительства, либо нормативным правовым актом Росстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии).

В 2010 году введены в действие первые российские технические регламенты. Они изменяют весь порядок сертификации продукции. Меняется номенклатура продукции, сроки действия сертификатов и деклараций, схемы сертификации и маркировка продукции. Меняется и система требований.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осенью 2010 г. поручило Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России разработку технического регламента "О безопасности мебельной продукции". Он должен охватить все основные ее виды, выделенные согласно национальному ГОСТу 20400-80 «Продукция мебельного производства. Термины и определения». Проект разработан и находится в стадии обсуждения. Никаких действующих регламентов в сфере производства и продажи мебели пока нет.

Ответственность изготовителей и продавцов

Контроль за соблюдением технического регламента осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они могут: требовать от изготовителя предъявления декларации о соответствии, подтверждающей соответствие продукции требованиям технических регламентов (такое же требование может быть предъявлено лицу, представляющему товары иностранного производства в России); выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов, устанавливая срок такого устранения; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, заявившему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, который ведет единый реестр деклараций о соответствии; привлекать к ответственности изготовителя товаров, не соответствующих требованиям регламентов (к такой же ответственности привлекается и лицо, представляющее товары иностранного производства в России).

Если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов был причинен вред, изготовитель обязан возместить причиненный вред в полном объеме. Обязанность возместить вред не может быть ограничена ни договором, ни заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.

В случае невыполнения предписания об устранении нарушений требований технических регламентов орган государственного контроля или любые лица, которым стало известно об этом, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции. В случае удовлетворения этого иска изготовитель обязан не только отозвать товар, но и довести сведения об этом до приобретателей через средства массовой информации или иным способом.

В случае неисполнения ответчиком решения суда об отзыве продукции к нему могут быть применены меры уголовного и административного воздействия.